Уважаемая палата представителей! Прошу Вас рассмотреть на ближайшей собрание предлагаемый мною законопроект
«О средствах массовой информации штата San Andreas»
Преамбула
Настоящий Закон призван создать правовые основы для деятельности средств массовой информации на территории штата San Andreas. Его целью является гарантирование свободы слова и распространения информации, установление четких прав и обязанностей для журналистов и медиа организаций, защита граждан от злоупотреблений, а также обеспечение правопорядка и национальной безопасности. Закон балансирует конституционные права с необходимостью ответственности перед обществом.
ГЛАВА I: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1.1. Средство массовой информации (СМИ) – периодическое печатное или сетевое издание, телеканал, радиоканал, теле-, радио-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, а также иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (брендом).
1.2. Массовая информация – информация, предназначенная для неограниченного круга лиц, распространяемая в любой форме (текст, аудио, видео).
1.3. Распространение продукции СМИ – продажа, подписка, вещание, предоставление доступа к сетевым изданиям, демонстрация программ и иные способы доведения информации до потребителя.
1.4. Частная организация СМИ – организация, учреждаемая и финансируемая частными лицами или структурами, осуществляющая деятельность на основании собственного бюджета и в рамках действующего законодательства.
1.5. Цензура – требование со стороны должностных лиц, государственных органов или организаций предварительно согласовывать сообщения и материалы, накладывать запрет на их распространение или отдельные части в соответствии со ст. 4.1 настоящего Закона.
Статья 2. Свобода массовой информации и ее ограничения
2.1. В штате San Andreas гарантируется свобода массовой информации. СМИ не подлежат ограничениям, за исключением прямо предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами штата.
2.2. Недопустимость цензуры. Создание органов или должностей, осуществляющих цензуру, а также предварительное согласование материалов являются незаконными.
*Исключение ст. 4.1 настоящего Закона
2.3. Недопустимость злоупотребления свободой информации. Запрещается использование СМИ для:
a) Совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны.
b) Распространения материалов, содержащих публичные призывы к терроризму, оправдание терроризма, иные экстремистские материалы.
c) Пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости, распространения материалов, содержащих нецензурную брань.
d) Распространения сведений о способах изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ, их пропаганды.
e) Распространения инструкций по изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.
f) Размещения предложений о дистанционной розничной продаже алкогольной продукции.
Примечание: Положения пунктов c) и d) не распространяются на произведения искусства, литературы, музыки и иных форм творчества, если их содержание является частью художественного замысла и не имеет противоправного характера.
ГЛАВА II: ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ
Статья 3. Права организаций СМИ и журналистов
3.1. Государственные и частные организации СМИ, а также журналисты имеют право:
a) Искать, запрашивать, получать, производить и свободно распространять информацию.
b) Учреждать СМИ, владеть, пользоваться и распоряжаться ими.
c) Изготавливать, приобретать, хранить и эксплуатировать технические устройства, оборудование и материалы, необходимые для производства и распространения продукции.
d) Проводить журналистские расследования, проверять достоверность информации.
e) Посещать государственные органы и организации (с одобрения вышестоящих органов), а также места стихийных бедствий, аварий, массовых собраний (за исключением закрытых мероприятий и зон проведения контртеррористических операций, доступ в которые регламентируется их руководителем).
f) Производить записи с использованием аудио-, видео- и фототехники, за исключением случаев, предусмотренных законом.
g) Излагать личные суждения и оценки в материалах, распространяемых за своей подписью, псевдонимом или анонимно.
h) Получать денежное вознаграждение за оказываемые услуги.
Статья 4. Обязанности организаций СМИ и журналистов
4.1. Организации СМИ и журналисты обязаны:
a) Соблюдать требования действующего законодательства.
b) Самостоятельно контролировать достоверность публикуемой информации. Не допускать распространение заведомо ложных или вводящих в заблуждение сведений.
c) Не допускать публикацию материалов, порочащих честь и достоинство частных или государственных лиц.
d) Пресекать публикацию объявлений о продаже/пропаганде наркотических средств, оружия, а также материалов, содержащих нецензурные выражения и оскорбления.
e) При общении с гражданами и государственными служащими:
g) При оказании платных услуг публиковать актуальный прайс-лист на официальном портале штата.
Статья 5. Аккредитация
5.1. Редакции СМИ имеют право подавать заявки на аккредитацию своих журналистов при государственных органах, организациях и учреждениях.
5.2. Аккредитовавшие органы обязаны извещать журналистов о мероприятиях, обеспечивать их документами и создавать условия для работы.
5.3. Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на открытых мероприятиях аккредитовавшего его органа.
5.4. Журналист может быть лишен аккредитации по решению суда или прокуратуры в случае нарушения правил аккредитации или распространения порочащей недостоверной информации.
5.5. Ведение реестра аккредитации возлагается на Министерство культуры штата San Andreas и публикуется на официальном портале штата в разделе Аккредитованные журналисты.
ГЛАВА III: КОНТРОЛЬ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 6. Контроль и надзор
6.1. Надзор за соблюдением настоящего Закона осуществляет Прокуратура штата San Andreas.
6.2. Контроль за деятельностью государственных организаций СМИ осуществляют Министерство Культуры и Аппарат Губернатора в лице Главы Аппарата.
Статья 7. Ответственность
7.1. Каждый сотрудник СМИ несет персональную ответственность за соблюдение требований Закона. Руководитель организации несет ответственность за нарушения в целом.
7.2. В случае неисполнения обязательств по публикации частного или государственного объявления организация СМИ обязана вернуть средства автору в двойном размере.
7.3. Деньги, полученные за публикацию запрещенных объявлений, возврату не подлежат.
Статья 8. Информационное партнерство с компанией Lifeinvader
8.1. В целях эффективного информирования населения Правительство штата San Andreas может заключать информационное партнерство с компанией Lifeinvader, зарегистрированной в качестве СМИ.
8.2. В рамках соглашения Lifeinvader предоставляет эфирное время и иные ресурсы для размещения государственных информационных, социальных и рекламных материалов.
8.3. Целью партнерства является информирование граждан о деятельности государственных органов, освещение общественно значимых мероприятий и продвижение ценностей правопорядка.
8.4. Компания Lifeinvader обеспечивает приоритетный доступ для органов власти штата, сохраняя редакционную независимость, и имеет право на компенсацию затрат в пределах утвержденного бюджета.
8.5. Контроль за исполнением положений партнерства осуществляет Министерство культуры штата.
Статья 9. Заключительные положения
9.1. Организации СМИ вправе самостоятельно определять свою внутреннюю структуру, иерархию и распределение полномочий в рамках настоящего Закона.
9.2. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
«О средствах массовой информации штата San Andreas»
Преамбула
Настоящий Закон призван создать правовые основы для деятельности средств массовой информации на территории штата San Andreas. Его целью является гарантирование свободы слова и распространения информации, установление четких прав и обязанностей для журналистов и медиа организаций, защита граждан от злоупотреблений, а также обеспечение правопорядка и национальной безопасности. Закон балансирует конституционные права с необходимостью ответственности перед обществом.
ГЛАВА I: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1.1. Средство массовой информации (СМИ) – периодическое печатное или сетевое издание, телеканал, радиоканал, теле-, радио-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, а также иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (брендом).
1.2. Массовая информация – информация, предназначенная для неограниченного круга лиц, распространяемая в любой форме (текст, аудио, видео).
1.3. Распространение продукции СМИ – продажа, подписка, вещание, предоставление доступа к сетевым изданиям, демонстрация программ и иные способы доведения информации до потребителя.
1.4. Частная организация СМИ – организация, учреждаемая и финансируемая частными лицами или структурами, осуществляющая деятельность на основании собственного бюджета и в рамках действующего законодательства.
1.5. Цензура – требование со стороны должностных лиц, государственных органов или организаций предварительно согласовывать сообщения и материалы, накладывать запрет на их распространение или отдельные части в соответствии со ст. 4.1 настоящего Закона.
Статья 2. Свобода массовой информации и ее ограничения
2.1. В штате San Andreas гарантируется свобода массовой информации. СМИ не подлежат ограничениям, за исключением прямо предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами штата.
2.2. Недопустимость цензуры. Создание органов или должностей, осуществляющих цензуру, а также предварительное согласование материалов являются незаконными.
*Исключение ст. 4.1 настоящего Закона
2.3. Недопустимость злоупотребления свободой информации. Запрещается использование СМИ для:
a) Совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны.
b) Распространения материалов, содержащих публичные призывы к терроризму, оправдание терроризма, иные экстремистские материалы.
c) Пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости, распространения материалов, содержащих нецензурную брань.
d) Распространения сведений о способах изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ, их пропаганды.
e) Распространения инструкций по изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.
f) Размещения предложений о дистанционной розничной продаже алкогольной продукции.
Примечание: Положения пунктов c) и d) не распространяются на произведения искусства, литературы, музыки и иных форм творчества, если их содержание является частью художественного замысла и не имеет противоправного характера.
ГЛАВА II: ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ
Статья 3. Права организаций СМИ и журналистов
3.1. Государственные и частные организации СМИ, а также журналисты имеют право:
a) Искать, запрашивать, получать, производить и свободно распространять информацию.
b) Учреждать СМИ, владеть, пользоваться и распоряжаться ими.
c) Изготавливать, приобретать, хранить и эксплуатировать технические устройства, оборудование и материалы, необходимые для производства и распространения продукции.
d) Проводить журналистские расследования, проверять достоверность информации.
e) Посещать государственные органы и организации (с одобрения вышестоящих органов), а также места стихийных бедствий, аварий, массовых собраний (за исключением закрытых мероприятий и зон проведения контртеррористических операций, доступ в которые регламентируется их руководителем).
f) Производить записи с использованием аудио-, видео- и фототехники, за исключением случаев, предусмотренных законом.
g) Излагать личные суждения и оценки в материалах, распространяемых за своей подписью, псевдонимом или анонимно.
h) Получать денежное вознаграждение за оказываемые услуги.
Статья 4. Обязанности организаций СМИ и журналистов
4.1. Организации СМИ и журналисты обязаны:
a) Соблюдать требования действующего законодательства.
b) Самостоятельно контролировать достоверность публикуемой информации. Не допускать распространение заведомо ложных или вводящих в заблуждение сведений.
c) Не допускать публикацию материалов, порочащих честь и достоинство частных или государственных лиц.
d) Пресекать публикацию объявлений о продаже/пропаганде наркотических средств, оружия, а также материалов, содержащих нецензурные выражения и оскорбления.
e) При общении с гражданами и государственными служащими:
- Сообщать цель получения информации.
- Уведомлять о ведении аудио-, видео- или текстовой записи.
- Соблюдать нормы профессиональной этики.
- При взаимодействии с госслужащими – представляться и предъявлять удостоверение.
g) При оказании платных услуг публиковать актуальный прайс-лист на официальном портале штата.
Статья 5. Аккредитация
5.1. Редакции СМИ имеют право подавать заявки на аккредитацию своих журналистов при государственных органах, организациях и учреждениях.
5.2. Аккредитовавшие органы обязаны извещать журналистов о мероприятиях, обеспечивать их документами и создавать условия для работы.
5.3. Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на открытых мероприятиях аккредитовавшего его органа.
5.4. Журналист может быть лишен аккредитации по решению суда или прокуратуры в случае нарушения правил аккредитации или распространения порочащей недостоверной информации.
5.5. Ведение реестра аккредитации возлагается на Министерство культуры штата San Andreas и публикуется на официальном портале штата в разделе Аккредитованные журналисты.
ГЛАВА III: КОНТРОЛЬ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 6. Контроль и надзор
6.1. Надзор за соблюдением настоящего Закона осуществляет Прокуратура штата San Andreas.
6.2. Контроль за деятельностью государственных организаций СМИ осуществляют Министерство Культуры и Аппарат Губернатора в лице Главы Аппарата.
Статья 7. Ответственность
7.1. Каждый сотрудник СМИ несет персональную ответственность за соблюдение требований Закона. Руководитель организации несет ответственность за нарушения в целом.
7.2. В случае неисполнения обязательств по публикации частного или государственного объявления организация СМИ обязана вернуть средства автору в двойном размере.
7.3. Деньги, полученные за публикацию запрещенных объявлений, возврату не подлежат.
Статья 8. Информационное партнерство с компанией Lifeinvader
8.1. В целях эффективного информирования населения Правительство штата San Andreas может заключать информационное партнерство с компанией Lifeinvader, зарегистрированной в качестве СМИ.
8.2. В рамках соглашения Lifeinvader предоставляет эфирное время и иные ресурсы для размещения государственных информационных, социальных и рекламных материалов.
8.3. Целью партнерства является информирование граждан о деятельности государственных органов, освещение общественно значимых мероприятий и продвижение ценностей правопорядка.
8.4. Компания Lifeinvader обеспечивает приоритетный доступ для органов власти штата, сохраняя редакционную независимость, и имеет право на компенсацию затрат в пределах утвержденного бюджета.
8.5. Контроль за исполнением положений партнерства осуществляет Министерство культуры штата.
Статья 9. Заключительные положения
9.1. Организации СМИ вправе самостоятельно определять свою внутреннюю структуру, иерархию и распределение полномочий в рамках настоящего Закона.
9.2. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.