- Регистрация
- 11.05.2024
- Сообщения
- 70
УСТАВ КОНГРЕССА ШТАТА SAN ANDREAS
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.1. Законодательная власть
- Законодательная власть в Штате San Andreas осуществляется Конгрессом Штата, состоящим из Палаты представителей.
- Руководство Конгрессом осуществляет Председатель Конгресса.
- В соответствии со своими полномочиями и обязанностями, Председатель Конгресса является высшим должностным лицом законодательной власти Штата и обладает правом пожизненной неприкосновенности, которое прекращается в случае смерти или сложения полномочий.
- Народ Штата сохраняет за собой право законодательной инициативы и референдума.
Конгрессменом Штата San Andreas признается:
а) Руководитель государственной организации (GOV, FIB, LSPD, SAHP, NG, EMS);
б) Временно исполняющий обязанности руководителя государственной организации;
в) Лицо, назначенное для участия в работе Конгресса руководителем государственной организации в установленном порядке.
Статья 1.3. Принципы деятельности Конгрессменов
- В своей деятельности Конгрессмены руководствуются законодательством Штата, а также принципами справедливости и гуманизма.
- При осуществлении законотворческой деятельности Конгрессмены обязаны соблюдать иерархию нормативных правовых актов в целях недопущения законодательных противоречий.
Деятельность Конгрессменов основывается на принципе открытости. Результаты голосования по каждому вопросу повестки дня заседания подлежат внесению в протокол и последующей публикации в полном объеме на официальном портале Штата.
Статья 1.5. Уведомление об отсутствии
- В случае невозможности присутствия на заседании Палаты, руководитель государственной организации обязан уведомить Председателя Конгресса не менее чем за 6 (шесть) часов до начала заседания.
- Уведомление осуществляется путем подписания руководителем государственной организации официального документа и его публикации на портале Штата. В документе указывается лицо, которое будет представлять организацию на заседании Палаты.
Статья 2.1. Право на законодательную инициативу
- Каждый гражданин Штата имеет право на обращение с законодательной инициативой в Палату представителей для вынесения законопроекта или предложения об изменении действующего закона на открытое голосование.
- Для реализации данного права гражданин обязан подать письменное обращение в общественную приемную Палаты представителей на портале Штата, в котором должна быть изложена суть законопроекта с обязательным указанием конкретных статей и пунктов закона, предлагаемых к изменению.
- Каждый гражданин Штата имеет право требовать назначения всенародного референдума, если против его законопроекта проголосовало менее 2/3 (двух третей) конгрессменов Палаты представителей.
- Для реализации данного права гражданин обязан подать письменное требование в общественную приемную Губернатора с обоснованием необходимости проведения референдума, ссылаясь на результаты голосования Конгресса.
- Каждый законопроект подлежит рассмотрению на одном заседании.
- Гражданин вправе повторно выдвинуть свой законопроект на следующем заседании.
- В случае отклонения законопроекта на двух последовательных заседаниях, его дальнейшее рассмотрение не допускается.
Статья 3.1. Начало заседания
Заседание Палаты представителей начинается точно в указанное на официальном портале Штата время. Участники заседания несут персональную ответственность за своевременное присутствие.
Статья 3.2. Состав участников заседания
- В заседании Палаты представителей вправе участвовать два представителя от каждой фракции (государственной организации):
а) Руководитель государственной организации;
б) Заместитель руководителя государственной организации;
в) Лицо, назначенное руководителем государственной организации для участия в Конгрессе. - Заседание Палаты представителей является открытым для представителей аккредитованных средств массовой информации. Присутствие представителей прессы ограничивается двумя лицами.
Заседание Палаты представителей проводит Председатель Конгресса в соответствии с утвержденной повесткой дня. Все принятые решения подлежат внесению в Протокол заседания.
Статья 3.4. Кворум
- В начале заседания устанавливается наличие кворума, которым является присутствие более 50% (пятидесяти процентов) членов Палаты представителей. Факт наличия или отсутствия кворума фиксируется в Протоколе заседания.
- При отсутствии кворума заседание признается несостоявшимся и подлежит отмене.
- Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании конгрессменов, если иное не установлено законодательством.
- Для принятия поправок в Конституцию Штата требуется не менее 2/3 (двух третей) голосов от общего числа конгрессменов.
На заседании Конгресса вправе присутствовать:
- Руководитель государственной организации или его представитель;
- Один заместитель руководителя государственной организации;
- Председатель Конгресса;
- Секретарь Правительства;
- Два представителя средств массовой информации.
- Гражданин, представляющий свой законопроект, приглашается Секретарем в зал заседаний для его оглашения и ознакомления конгрессменов с предложением. После выступления гражданин обязан покинуть зал заседаний.
- Председатель Конгресса обязан заблаговременно уведомить гражданина о времени и месте проведения заседания и обеспечить его приглашение в Капитолий для представления законопроекта.
- Временной регламент для выступления гражданина с представлением законопроекта составляет 5 (пять) минут.
- Председатель Конгресса вправе предоставить дополнительное время сверх установленного регламента по запросу выступающего, при условии одобрения большинством присутствующих конгрессменов.
- Временной регламент для выступления конгрессмена составляет 5 (пять) минут.
- Председатель Конгресса вправе предоставить дополнительное время сверх установленного регламента по запросу выступающего, при условии одобрения большинством присутствующих конгрессменов.
- Служба Безопасности США (USSS) обязана обеспечить полную охрану места проведения заседания, членов Конгресса и здания Капитолия на весь период работы Конгресса.
- В случае отсутствия возможности у USSS обеспечить необходимый уровень охраны, USSS вправе привлечь для поддержки подразделения FIB, LSPD или SAHP.
- Охрана зала заседаний осуществляется путем размещения не менее двух сотрудников силовых структур у каждой входной группы.
- Силовые структуры обязаны обеспечить охрану входов в Капитолий силами не менее трех сотрудников.
- На весь период проведения заседания силовые структуры, обеспечивающие безопасность, обязаны находиться в состоянии постоянной готовности к действиям в условиях чрезвычайной ситуации.
Статья 4.1. Обязанности Конгрессменов
- Конгрессмен обязан присутствовать на всех заседаниях Палаты представителей, за исключением случаев форс-мажорных обстоятельств, о которых необходимо заблаговременно уведомить Председателя Конгресса. Факт отсутствия фиксируется в протоколе.
- Конгрессмен обязан прибыть к месту проведения заседания не менее чем за 10 (десять) минут до его начала. Факт опоздания фиксируется в протоколе.
- Конгрессмен обязан принимать участие в голосовании по вопросам повестки дня, выражая свою позицию голосованием «за», «против» или «воздержался».
- Секретарь Конгресса ведет учет поступающих законодательных инициатив, организует рабочие группы по их рассмотрению и информирует инициаторов о решениях, принятых Палатой представителей.
- Секретарь Конгресса формирует повестку дня заседаний, уведомляет конгрессменов о дате, времени и повестке дня, обеспечивает подготовку и проведение заседаний.
- Секретарь Конгресса организует и контролирует ведение официального документооборота Палаты представителей и обладает правом подписи соответствующих документов.
- Секретарь Конгресса осуществляет протоколирование хода заседания и ведет его полную запись.
- Секретарь Конгресса обеспечивает публикацию протоколов заседаний на портале Штата в срок, не превышающий 3 (трех) дней с даты проведения заседания.
- Секретарь Конгресса готовит пояснительные записки к принятым Палатой представителей законодательным актам (или поправкам) и передает полный пакет документов Губернатору для утверждения в срок, не превышающий 3 (трех) дней с даты принятия решения.
- Секретарь Конгресса ведет учет документов, переданных Губернатору, и контролирует соблюдение срока их рассмотрения, который не должен превышать 10 (десять) дней.
- Каждый Конгрессмен обязан предъявить своё удостоверение личности для идентификации перед входом в зал заседаний.
- Конгрессмен имеет право выступить с речью по вопросу повестки дня в рамках установленного временного регламента.
- Конгрессмен имеет право запросить у Председателя Конгресса дополнительное время для выступления сверх установленного регламента.
- Конгрессмен имеет право на получение информации о повестке дня, дате и времени начала заседания не позднее чем за 1 (один) день до его проведения.
- Конгрессмен имеет право входить в состав рабочих групп по разработке любых законодательных актов.
- Конгрессмены вправе инициировать исключение члена Палаты представителей, которое считается принятым при согласии не менее 2/3 (двух третей) конгрессменов, с требованием к направившей организации о его замене.
Статья 5.1. Статус изменений
Внесение изменений в настоящий Устав приравнивается к внесению изменений в действующее законодательство Штата.
Статья 5.2. Процедура внесения изменений
Порядок рассмотрения и утверждения изменений в настоящий Устав регламентируется параграфами 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.21, 2.22, 2.25 Статьи II Конституции Штата San Andreas.