- Регистрация
- 20.07.2022
- Сообщения
- 1 259
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ШТАТА SAN ANDREAS
От 17 октября 2022 года
"О внесении в законодательство"
ПОСТАНОВЛЯЮ: На основе протокола №73 заседания палаты представителей 16-10-2022 и одобрения Администрации Президента.
Изменение в "Закон о статусе United States Secret Service [USSS]".
Уважаемая палата представителей! Прошу Вас рассмотреть на ближайшем собрании предлагаемое мною изменение в Закон о статусе United States Secret Service [USSS]
Текущая редакция:
Глава I Общее положения
| Статья 1. Понятие секретная служба и ее функционал. United States Secret Service(USSS) - структура с федеральной юрисдикцией Министерства внутренней безопасности штата Сан-Андреас, занимающаяся защитой Министров и других высших должностных лиц, а также охраной национальной финансовой системы. Руководство деятельностью секретной службы осуществляется Директором секретной службы, под начальством Министра Национальной Обороны. Надзор за деятельностью секретной службы осуществляется Министром Национальной Обороны и его заместителем, а также Директором USSS. Надзор за исполнением законов штата Сан-Андреас секретной службой осуществляет Генеральный прокурор. Статья 2. Правовая основа деятельности. Правовую основу деятельности секретной службы составляют Конституция штата Сан-Андреас, настоящий Закон, другие нормативные правовые акты штата Сан-Андреас. Статья 3. Соблюдение прав и свобод граждан Правительство гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении Секретной службой своей деятельности. Не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Лицо, полагающее, что органами Секретной службы либо их должностными лицами нарушены его права и свободы, вправе обжаловать действия в вышестоящий орган или суд, а так-же путём обращения к правительству напрямую. Граждане в праве требовать возмещение ущерба, а также разъяснений от представителей Секретной Службы, если это связано с ограничениями их свобод граждан и не было предусмотрено данным законом. Статья 4. Защита сведений о Секретной Службе Сведения о документах и личном составе Секретной Службы, и лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, могут передаваться другим государственным органам или гражданам, только по решению Генерального Прокурора, Министра Национальной Обороны. |
Глава II Миссии Секретной службы
| Статья 5. Защитная миссия Деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в штате Сан-Андреас, осуществляемая на основе совокупности охранных, розыскных, следственных мер. Помимо охраны первых государственных лиц - Секретная Служба имеет законное право заниматься охраной национальной финансовой системы и независимым расследованием случаев нападения на объекты государственной охраны. Статья 5.1. Объекты защитной миссии К объектам защитной миссии относятся правительственные здания, а также должностные лица правительства: Министры и их заместители, судьи и иные лица правительства по поручению Генерального Прокурора. В отдельных случаях объектами государственной охраны являются и места проведения мероприятий, организуемых первыми лицами или правительством. Должностные лица на протяжении всего срока пребывания на своем посту не могут отказаться от государственной охраны. Статья 5.2. Меры по осуществлению защитной миссии Предоставление объекту персональной охраны для нужд органов государственной власти, информации об угрозе его безопасности, транспортного обслуживания, бытового обслуживания и обеспечения, безопасного питания, а также обеспечение его санитарно-эпидемиологического благополучия; Предупреждение, выявление и пресечение преступных и иных противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые учреждения; Проведение мероприятий, обеспечивающих поддержание общественного порядка, а также на трассах проезда объектов охраны; Следственные и иные мероприятия по выявлению утечек засекреченной информации из Правительства, а также пресечение незаконной и подрывной деятельности внутри самого Правительства. Статья 5.3. Основные задачи защитной миссии
Задачами миссии являются, противодействие:
|
Глава III Полномочия Секретной Службы
Статья 7 Обязанности Секретной Службы
В рамках вышеуказанных государственных охранных задач Секретная служба имеет право производить поиск подозреваемых, их задержание, арест и другие следственные действия при возникновении угрозы или подозрении на ее возникновение в отношении лиц и объектов, охраняемых Секретной службой штата Сан-Андреас. Статья 9. Применение физической силы Сотрудники Секретной Службы имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, для пресечения преступлений и иных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям сотрудников, если ненасильственные способы не обеспечивают исполнение возложенных на них служебных обязанностей. Статья 10. Применение специальных средств Специальные средства применяются для: Отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников Секретной Службы и охраняемого объекта. Задержания правонарушителей и лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление или воспрепятствовать исполнению сотрудниками Секретной службы возложенных на них служебных обязанностей; Пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих деятельность объектов государственной охраны; Статья 11. Применение оружия 11.1 Сотрудники Секретной Службы в праве применять оружие в целях:
Если сотрудник государственной структуры должен произвести арест охраняемого лица, то в таком случае он должен оповестить заранее сотрудников Секретной службы, а также иметь судебное решение о снятии неприкосновенности с охраняемого лица. Только решение Верховного Суда/Генерального Прокурора штата Сан-Андреас снимает неприкосновенность первых лиц. Статья 12. Взаимодействие Секретной Службы с другими правоохранительными структурами. 12.1 Секретная Служба работает с федеральными преступлениями, связанными с:
Примечание: Дела, касающиеся посягательства на жизнь первых лиц или правительственные объекты по решению Министра Национальной Обороны также могут быть переданы FIB. 12.2 Задержанных по окружным преступлениям, Секретная Служба должна передавать сотрудником местной, окружной правоохранительной службы (LSPD, SAHP). 12.3. Секретная Служба может проводить расследование (не без основания, только при существующем подтвержденном и задокументированном подозрении) и задержать сотрудника FIB, при наличии судебного решения или ордера от Генерального Прокурора, если такой сотрудник совершил любое федеральное преступление. В тоже время сотрудник FIB вправе задержать и арестовать сотрудника Секретной Службы, при наличии судебного решения или ордера от Генерального Прокурора/Министра юстиций, если такой сотрудник совершил федеральное преступление. Агенту Секретной Службы не требуется судебное решение для задержания, когда агент FIB представляет опасность для общества и охраняемого объекта, или когда агент FIB убил человека с нарушением процессуального кодекса и других законов штата Сан Андреас. 12.4. При исполнении агентом Секретной службы служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный обыск и обыск его вещей, а также обыск личного и используемого им транспорта без присутствия руководства Секретной службы или ордера от Генерального Прокурора/Суда. Кроме случаев, когда ввиду своего наркотического, психического или иного другого состояния незаконные действия сотрудника несут непосредственную угрозу жизни окружающим людям. 12.5. При подозрении на угрозу правительственному лицу, национальной финансовой системе или другим объектам охраны Секретной службы и наличии ордера от Верховного судьи или ордера от Генерального Прокурора сотрудники Секретной службы могут провести проверку в FIB, с целью выявления угрозы. 12.6. Секретная Служба, FIB и окружные правоохранительные ведомства (LSPD/SAHP) могут кооперироваться для проведения совместных следственных мероприятий. Секретная Служба должна оказывать максимальную помощь другим ведомствам и Национальной Гвардии, кроме случаев передачи информации связанной с выдачей персональных и иных данных, которые могут угрожать безопасности первых лиц. В штате Сан-Андреас Секретная служба имеет наивысший уровень доступа к информации, но в праве использовать информацию связанную с объектами охраны и защитой национальной финансовой системы. 12.7. Секретная Служба вправе требовать от других гос. структур любую информацию, связанную с безопасностью первых лиц и Правительства штата Сан Андреас. Также Секретная служба имеет полное право не передавать информацию связанную с местонахождением первых лиц другим гос. структурам, кроме как по решению Верховного Суда, Генерального Прокурора. 12.8. Во время объявления Министром Национальной Безопасности или его заместителем чрезвычайного положения, секретная служба действует в рамках своих полномочий в штатном режиме. 12.9. Во время объявления Министром Национальной Безопасности или его заместителем военного положения, секретная служба действует в рамках своих полномочий в штатном режиме. 12.10. В рамках судопроизводства Секретная служба уполномочена:
|
Глава IV Сотрудники Секретной Службы
| Секретная Служба может создавать тактические группы для повышения эффективности своей деятельность. Секретная служба нанимает стажеров, которые проходят образовательную, боевую, тактическую подготовку. Прочие требования к будущим сотрудникам Секретной службы одинаковы: это должны быть граждане США в возрасте от 21 до 37 лет, годные по состоянию здоровья и прошедшие проверку на благонадежность (в том числе и проверку на полиграфе — "детекторе лжи"). После чего стажеры, для присвоения им офицерского чина, обязаны принять присягу: "Я, <Имя Фамилия>, торжественно клянусь, что я буду защищать Конституцию Соединенных Штатов от всех её врагов, иностранных и внутренних, относиться к ней с верой и преданностью. Я принимаю на себя это обязательство свободно, понимаю его буквально и не имею цели его нарушить. Я хорошо и добросовестно буду исполнять обязанности, налагаемые на меня тем званием, которое я получаю. И да поможет мне Бог." Секретная Служба, как любое другое ведомство, вправе составлять собственный Устав для координации деятельности. Нарушения Устава ведет к дисциплинарным наказаниям, кроме случаев когда нарушения устава повлекло преступление закона. Статья 14. Сотрудники Секретной Службы Сотрудники Секретной Службы являются при исполнении ими служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. Законные требования сотрудников Секретной Службы обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Статья 15. Гарантии правовой защиты сотрудников Секретной Службы При исполнении сотрудником Секретной Службы служебных обязанностей не допускаются применение к нему наказаний, его привод и административное задержание, а также личный обыск, обыск находящихся при нем вещей, обыск используемых им транспортных средств без присутствия руководства Секретной службы или без решения суда. Кроме случаев, когда ввиду своего наркотического, психического или иного другого состояния незаконные действия сотрудника Секретной службы несут непосредственную угрозу жизни окружающим людям. Статья 16. Ответственность сотрудников Секретной Службы Неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудниками Секретной Службы служебных обязанностей, а также распространение ими информации (персональных данных) об объектах государственной охраны и иных гражданах, ставшей известной в связи с исполнением ими служебных обязанностей, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством. Статья 17. Обжалование неправомерных действий сотрудников Секретной Службы Граждане и должностные лица вправе обжаловать действия сотрудников Секретной службы должностным лицам этих органов, генпрокурору или в суду, если считают, что эти действия повлекли ущемление их прав, или нанесли им моральный вред, или причинили им убытки. Статья 18. Обращение с гражданами Сотрудник Секретной Службы не должен вести беседы и разговаривать с людьми, выполняя свои функциональные обязанности. При любой ситуации связанной с выполнением своих функций сотрудник Секретной Службы должен быть сдержанным и сохранять молчание. Разрешается действовать без предупреждений и каких-либо разговоров. Сотрудник Секретной Службы является сотрудником правоохранительных органов и выполняет, помимо обязанностей предоставления государственной охраны, функции правоохранителей. В этих случаях сотруднику следует вести себя соответствуя представителю власти. Сотрудник Секретной службы обязан соблюдать Этический кодекс. |
Глава V Контроль и надзор за деятельностью Секретной Службы
| Статья 19. Контроль за деятельностью Секретной Службы Контроль за деятельностью Секретной Службы осуществляют Министр Национальной Обороны штата Сан-Андреас и его заместители, суды в пределах полномочий, определяемых Конституцией штата Сан Андреас. Статья 20. Надзор Генерального Прокурора Надзор за исполнением законов штата Сан Андреас Секретной Службой осуществляют Генеральный прокурор штата Сан Андреас, а также ему подчиненное ведомство. Совершать проверки в Секретной Службе FIB может только с поручения Генерального Прокурора. Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших Секретной службе содействие на конфиденциальной основе, представляются генеральному прокурору. Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления деятельности Секретной службы в предмет прокурорского надзора не входят. |
Глава VI Выполнения стратегии внутренней безопасности
| Статья 21. Направления деятельности в стратегии внутренней безопасности Секретная служба как одна из структур Министерства Национальной Безопасности штата Сан-Андреас выполняет свое прямое назначение согласно Стратегии внутренней безопасности. Согласно стратегии национальной безопасности, Секретная служба берет на себя ответственность за решение глобальных проблем в сфере организации и реализации защитной и следственно-охранной миссии. Секретная служба обязана адаптироваться к изменениям в Стратегии внутренней безопасности и выполнять все указанные пути решения проблем в своей сфере деятельности. |
Предлагаемая редакция:
1 Статья. Общие положения
1.1 United States Secret Service (далее USSS) – силовая структура внутри правительства, осуществляющая свою законную деятельность на территории всего штата San Andreas.
1.2 За деятельность Агентов Secret Service отвечает Director USSS и Deputy Director USSS.
1.3 USSS в своей деятельности руководствуется конституцией и действующими Законами Штата, подзаконными актами. Действует на территории всего штата San Andreas.
1.4 Конфиденциальная информация
Любая информация о первых лицах, агентах USSS не может быть разглашена без письменного согласия агентов, кроме случаев предусмотренным законом.
1.5 Внешний вид сотрудников USSS
Внешний вид сотрудников USSS устанавливает Директор USSS или главами подразделения по согласованию с Директором USSS. Внешний вид сотрудников должен отличаться, в зависимости от того, в каком подразделении он находится (Исключение: Глобальные мероприятия, инкассация и т.п)
2 Статья. Направления деятельности
Деятельность USSS осуществляется по следующим основным направлениям:
- Охрана и сопровождение первых лиц, а также высокопоставленных сотрудников правительства, дипломатов других государств во время визита. штата.
- Занимаются расследованием коррупции; хищения государственного имущества.
- Выявление и пресечение преступлений и иных противозаконных действий в отношении первых лиц штата.
- Сотрудники USSS обязаны пресекать любые преступления против личности, общества и государства. Исключением может быть риск безопасности жизни охраняемого сотрудниками объекта.
- USSS должны поддерживать общественный порядок и безопасность в отношении охраняемых объектов и территорий.
- Мероприятия по пресечению незаконной деятельности и террористических актов внутри правительства.
- Борьба с терроризмом, организованными преступными группировками при запросе помощи от других силовых структур;
- Прогноз и выявление преступной активности в отношении первых лиц штата.
3.1 Во время несения своей службы обязаны:
- Своевременно выявлять и пресекать все возможные преступления против государства, охраняемых объектов и высших чиновников.
- Поддерживать общественный порядок, в первую очередь для безопасности лиц и объектов, находящихся под государственной охраной.
- Проведение собственных следственных действий, в отношении экономических преступлений, коррупции, терроризмом, угрозой государственной безопасности.
- Сотрудники USSS обязаны осуществлять процедуру инкассации денежных средств.
- В оказание помощи и информации для сотрудников FIB.
- Охрана и сопровождение первых лиц штата по первому требованию в целях безопасного и беспрепятственного осуществления своей деятельности государственной властью.
- Пресекать нарушения законодательной базы в отношении правительства;
- Сотрудники USSS не должны выдавать информацию о личном составе USSS, а также информацию являющуюся значимой для безопасности всех членов правительства штата San-Andreas. Исключением является ордер генеральной прокуратуры на конкретную личность.
- Сотрудник USSS обязан прямо исполнять приказы, выполнять задачи руководства USSS, не противоречащие действующему законодательству, либо противоречащие ему в случаях, предусмотренных настоящим законом.
- Сотрудники USSS обязаны пресекать любую фактическую и теоретическую угрозу для первых лиц.
- Следить за внутренней безопасностью правительства.
- Выполнять поручения разного характера от первых лиц.
- Агент USSS при исполнении в любой ситуации обязан быть максимально сдержан и блюсти все критерии этического кодекса.
- При первом требовании гражданина предъявить/показать свой бейджик с идентификационным номером или удостоверение, закрыв все личные данные в удостоверении, оставив только его номер и должность.
- Сотрудники USSS обязаны применить оружие и спец. средства в случае любой прямой угрозе жизни и безопасности первых лиц.
- Могут осуществлять проверку документов удостоверяющих личность; документов подтверждающих владение имуществом; различных лицензий; удостоверений различных служб только на территории Капитолия; элементов одежды, с целью поиска запрещенных веществ и огнестрельного оружия.
- Сотрудники USSS могут задержать лицо, в случае подозрения его в совершении преступления. А так же, в случае нарушения лицом общественного порядка; или если лицо создает, возможную опасность, по мнению сотрудника, для охраняемого лица\объекта.
- Сотрудники USSS могут задерживать любого человека приблизившегося к охраняемому ими первому лицу, и вызывающим подозрения, либо создающим какую-либо угрозу.
- Сотрудники USSS могут самостоятельно определять список личного имущества и средств, запрещенных к провозу и переносу на территорию охраняемых USSS объектов.
- Сотрудники USSS могут запретить фото-видео съемку, а так же изымать уже имеющиеся фото - видео материалы, если они, по мнению сотрудника мешают работе USSS. (В случае изъятия фото- видео материалов сотрудник должен уведомить Директора USSS).
- USSS вправе открывать огонь на поражение в случае прямой угрозы личной безопасности первых лиц;
- Агент USSS вправе задержать любого сотрудника государственных служб для проведения следственных мероприятий в случае, если расследование ведется по делу о фальсификации документов, покушении на сотрудников правительства, воспрепятствовании исполнения полномочий государственным служащим или иных преступлений первых лиц штата San Andreas; (примечание: сотрудников FIB по ордеру от Генерального прокурора)
- Агент USSS вправе ограничить посещение конкретной территории любым гражданам, ввести паспортный контроль, пропускной режим или закрыть территорию для посещения/проезда/прохода для осуществления безопасности первых лиц или охраняемых объектов
- Агент USSS имеют право приводить в полную боевую готовность и носить в открытом виде табельное оружие в общественных и людных местах.
- Руководство USSS в праве брать на себя контроль и управление ситуацией над любой государственной структурой если имеется факт угрозы безопасности первых лиц Штата.
- Сотрудники USSS могут выводить и задерживать гражданских лиц, нарушающих этический кодекс, общественный порядок, внутренний регламент пребывания на территории Капитолия, лиц не подчиняющихся законным требованиям работников правительства или спецслужб.
- Агент USSS вправе отдавать правомерные приказы любому сотруднику государственных структур Штата San-Andreas, если дело касается первых лиц Штата, в том числе организовывать спасательные, освободительные и штурмовые операции, а также помощь в проведении специальных расследований.
- Агент USSS вправе задержать любого гражданина на территории штата San Andreas и доставить его в ближайший пункт размещения правоохранительных органов для установления личности или проведения следственных действий, если есть угроза первым лицам правительства.
- Агент USSS вправе производить личный досмотр любого физического лица на территории Капитолия San-Andreas, в целях профилактики правонарушения или подтверждения факта его наличия;
- Агент USSS имеет право на постоянную звукозапись и видеосъемку в течении всего рабочего времени.
- Сотрудник USSS может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, безопасность высших чиновников, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.
- Сотрудники USSS могут нарушить действующее законодательство штата с целью исполнения служебных обязанностей в случае ЧС, либо при угрозе жизни охраняемых агентом лиц.
- Допускается использование оружия сотрудниками USSS в предупредительных целях.
- Сотрудники USSS имеют право применять оружие в случае нападения на них.
- Могут применять оружие в случае угрозы жизни и здоровью любому сотруднику USSS.
- Могут использовать оружие для защиты граждан, в случае невозможности их защиты иным способом.
- Могут использовать оружие для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление.
- При сопровождении колонны или первых лиц, сотрудники USSS могут открывать огонь на подавление по транспортным средствам, без предупреждения, если автомобили представляют опасность и их водители показывают агрессивное вождение.
- В случае возникновения подозрения в попытках свержения действующей власти, организации переворота, нападении на первых лиц, возникновения подозрений в мошенничестве с финансами, руководство USSS, Министерство Национальной Безопасности, Отдел FD USSS и Губернатор вправе взять государственные организации и иные предприятия под полный контроль и руководство.
- Сотрудники USSS должны стараться задержать преступника без использования огнестрельного оружия. Исключением могут быть случае описанные ранее.
- Сотрудники USSS могут носить и хранить оружие. В том числе штурмовые винтовки, пулеметы, дробовики и другое крупнокалиберное оружие (Запрещено хранить оружие в личном/рабочем автомобиле).
- USSS не может проводить проверку лиц, имеющих статус неприкосновенности в штате San Andreas. Исключением является ордер от генерального прокурора.
- Проверка частных предпринимателей на должную своевременную уплату налогов из дохода их предприятия. Временный арест (опечатывание) таких предприятий или другого имущества этого предпринимателя, в связи с несвоевременной уплатой налогов, руководствуясь действующим законодательством штата.
4.1 При исполнении агентом USSS служебных обязанностей, не допускается его привод, задержание, арест, обыск личных вещей, допрос, без присутствия Руководства отдела USSS. Все вышеперечисленные действия могут быть осуществлены исключительно лишь при наличии соответствующего ордера Прокуратуры. В Случаи нарушения Уголовного кодекса агентом
USSS, а именно статей 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 5.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.7, 6.8, 7.5, 8.1, 8.3, 8.5, 8.7, 8.11, 8.12, 9.4, 9.5, 9.6, 9.7, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.9, 10.12, 10.14, 11.1, 11.4, 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 13.1, 13.2, сотрудники правоохранительных/силовых структур имеют право задержать его на месте. Дальнейшие процессуальные действия проводятся в соответствии с процессуальным кодексом.
4.2 Неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудниками USSS служебных обязанностей, а также распространение ими информации (персональных данных) о государственной тайне и других данных, ставшей известной в связи с исполнением ими служебных обязанностей, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
4.3 Граждане и должностные лица вправе обжаловать действия сотрудников USSS руководству USSS или в Прокуратуре, если считают, что эти действия повлекли ущемление их прав, или нанесли им моральный вред, или причинили им убытки.
4.4 Контроль за деятельностью USSS осуществляют Губернатор штата Сан Андреас, Министр национальной обороны, Прокуратура Штата Сан Андреас.
5 Статья. Кадровая структура
5.1 Окончательное решение на приём на работу принимает только Директор USSS и/или Министр национальной обороны.
5.2 При собеседовании сотрудники USSS вправе отказать гражданину во вступлении в ряды USSS, без объяснения причин.
5.3 Сотрудник USSS может быть отстранен от должности по решению Директора USSS, Генерального Прокурора, Министра национальной обороны, Вице-губернатора или Губернатора штата.
5.4 Сотрудник USSS может быть отстранен от занимаемой должности по собственному желанию.
5.5 Сотрудник USSS может быть отстранен от должности по решению суда.
5.6 Повышение сотрудника USSS в должности производят исключительно главы подразделений, заместитель Директора, Директор USSS и Министр национальной обороны.
5.7 Сотрудник USSS может быть переведён в другое подразделение, структуру или организацию только с разрешения своего главы подразделения, заместителя директора, директора USSS, Министра национальной обороны, Вице-Губернатора или Губернатора штата.
5.8 Назначать Главу подразделения, заместителя Директора может только директор USSS, Министр национальной обороны, Губернатор и/или Вице-Губернатор.
Примечание: все сотрудники USSS и остальные высшие чины правительства могут рекомендовать Директору USSS свои кандидатуры, которые на их взгляд готовы занять определенные должности. Директор USSS может как принять, так и отклонить рекомендации для кадрового состава.
5.9 Назначением и снятием Директора USSS занимается только Губернатор штата с непосредственным участием Министра национальной обороны.